러청 밀약

3. 밀약의 주요 내용

1895년 삼국 간섭으로 일본이 청나라에 요동 반도를 반환하게 되자, 러시아는 청나라에 대한 대가를 요구했다. 1896년 5월 초, 이홍장은 상트페테르부르크를 방문하여 황제 니콜라이 2세의 대관식에 참석하고, 로바노프와 비테와의 비밀 회담을 가졌다. 이홍장은 50만 루블의 뇌물을 받고 6월 3일 협약을 맺었다.

이 밀약의 주요 내용은 다음과 같다.

• 일본이 러시아 극동, 조선, 청나라를 침공할 경우, 러시아와 청나라는 육군과 해군을 통해 서로를 지원한다.
• 양국은 상대방의 동의 없이 적국과 평화 조약을 체결하지 않는다.
• 전쟁 시 청나라의 모든 항구를 러시아 해군에게 개방한다.
• 러시아 군대 이동을 위해 청나라는 러시아가 헤이룽장 성과 지린 성을 통과하여 블라디보스토크에 이르는 철도(동청 철도) 건설을 허용한다. 철도 건설과 경영은 러청은행(러시아-중국 은행)이 맡는다.
• 러시아는 전시 또는 평시에도 이 철도를 통해 군대와 군수 물자를 자유롭게 수송할 수 있다.
• 조약의 유효 기간은 15년이며, 양측은 기한 만료 전에 협약을 연장할 수 있다.

3. 1. 밀약의 확대

4. 밀약 이후

삼국 간섭으로 일본이 청나라에 요동 반도를 반환하자, 1895년 7월 프랑스와 공동으로 청나라의 대일배상금 차관을 결정한 러시아는 청나라에 대가를 요구했다. 1896년 5월 초 이홍장은 상트페테르부르크를 방문하여 니콜라이 2세의 대관식에 참석한 뒤 로바노프, 비테와 비밀 회담을 가졌다. 이홍장은 50만 루블의 뇌물을 받고 6월 3일 협약을 맺었다.

이 협약은 일본의 위협에 대한 상호 안전 보장을 명목으로 했지만, 러시아는 이를 통해 만주 주둔과 권익 확대를 승인받았다. 러시아 장교와 경찰은 치외법권을 인정받았고, 전시에는 중국 항만 사용이 허용되었다. 시베리아 철도의 지선인 동청 철도 부설권도 인정되었는데, 이는 명목상 공동 사업이었지만 실제로는 러시아가 출자와 관리를 전담했다. 청나라는 러시아군의 이동과 병참을 지원하고, 러시아에 할인된 관세율을 적용해야 했다. 러시아는 철도 건설에 필요한 토지 관리 권한을 넘어 밀약을 확대해석하여 배타적 행정권까지 행사하며 철도 인근 도시와 광산도 '철도 부속지역'으로 지배했다.

같은 해 10월, 러시아는 남만주를 종단하는 동삼성 철도와 동청 철도의 연결도 인정받았다. 1897년 12월에는 러시아 제국 해군 함대가 청나라 보호를 명목으로 해안에 내항하여 '포함 외교'를 시작했고, 청나라에 만주와 몽골을 잇는 철도 부설, 황해 연안 항만 조차 등 추가 조건을 요구했다.

모스크바에서 니콜라이 2세 대관식에 참석한 이홍장을 만난 비테는 중국 영토 보전을 약속하고 일본 제국의 침략에 대비한 비밀 군사 동맹을 제안했다. 그 대가로 러시아는 중국 항구를 군함에 사용하고, 헤이룽장성과 지린성을 거쳐 블라디보스토크까지 러시아 광궤 철도를 건설할 수 있게 되었다.^[2] 러시아 인력과 경찰은 치외 법권을 부여받고 중국 동북 지방의 광대한 지역을 관할하며 철도 보호를 위해 군대를 주둔시켰다.^[1] 중국은 러시아 군대 이동이나 탄약 운송에 간섭할 수 없었고, 러시아에 관세 인하 혜택을 제공해야 했다. 주요 열강과의 외교 문제를 피하고자 이홍장은 러시아 정부가 아닌 러시아-중국 은행에 철도 부설권을 부여할 것을 주장했는데,^[1] 이는 표면상 공동 사업으로 보였지만 실제로는 러시아가 자금 조달과 통제를 전담했다.

4. 1. 열강의 이권 침탈

5. 일본의 반응과 러일 전쟁

일본은 삼국간섭에서 랴오둥 조차에 이르는 러시아의 남하 정책에 적대심을 품었다. 프랑스가 광저우만 조차지를, 독일이 자오저우만 조차지를, 러시아가 뤼순・다롄 조차지를 얻은 것은 일본에 반환시킨 영토를 자신들의 나라에서 획득한다는 국제 신의에 심히 어긋나는 행위로 여겨졌다.^[10] 러시아가 시베리아 철도와 청나라 내 철도를 연결하여 청나라 내에서 자유롭게 군대를 이동시킬 수 있는 조건을 갖춘 것은, 대한제국 내에서 러시아의 존재가 높아진 것과 맞물려, 러시아가 언젠가 한국을 자국의 세력권 안에 두고 일본을 압박하게 될 것이라고 생각되었다.^[10] 또한, 미국이 발의하고 일본과 러시아를 포함한 열강 각국으로부터 찬동을 얻은 "문호 개방 선언"에도 불구하고, 러시아가 만주에서 철병하려 하지 않은 것도 러시아가 국제 사회에 따르지 않는 나라라는 논조를 일본 국내에 낳게 되었다.^[11]

1904년 러일 전쟁이 일어나자, 청나라는 경친왕을 통해 러청 밀약의 존재를 폭로하고 파기했다.

6. 평가

러청 밀약은 강대국 간의 세력 다툼 속에서 약소국의 주권이 어떻게 침해될 수 있는지를 보여주는 대표적인 사례이다. 이 조약은 동아시아 지역의 긴장을 고조시키고, 결국 러일 전쟁으로 이어지는 중요한 원인 중 하나가 되었다.^[1]

이 조약은 일본의 영토 야욕으로부터 중국을 보호하기는커녕, 1898년 러시아-청나라 협약의 형태로 러시아의 추가적인 팽창주의를 위한 문을 열어주었다. 이 조약에서 중국은 랴오둥반도 남단을 러시아에 조차하고, 러시아의 중국 동청 철도의 남만주 철도 하얼빈 북쪽에서 항구 도시 다롄까지 남쪽으로 연장하는 것을 허용해야 했다.^[3] 이러한 사건들은 중국 내 반외세 감정을 고조시켰고, 이는 1900년 의화단 운동으로 폭발했다.

중도진보적 관점에서는 이 조약을 제국주의적 팽창 정책의 폐해를 보여주는 역사적 사건으로 평가하며, 이러한 역사적 교훈을 바탕으로 국제 평화와 협력을 추구해야 함을 강조한다.

참조

_[1] 서적 Historical Dictionary of the Russo-Japanese War The Scarecrow Press
_[2] 서적 The Origins of the Russo-Japanese War Routledge
_[3] 서적 The Industrialization of Japan and Manchukuo, 1930-1940 Taylor & Francis
_[4] 문서 加藤（2002）p.132
_[5] 문서 小林（2008）pp.24-26
_[6] 문서 加藤（2002）p.134
_[7] 문서 古屋（1966）pp.24-25
_[8] 문서 佐々木（2002）pp.240-242
_[9] 문서 加藤（2002）pp.138-139
_[10] 문서 加藤（2002）p.133
_[11] 문서 加藤（2002）pp.139-143